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1580年因皇室姻亲继承关系，葡萄牙曾被被迫接受西班牙统治长达60年，随着西班牙日趋衰落，贫困不断加剧，西班牙在葡萄牙的统治也越来越不得人心，葡萄牙国内起义不断；
直到1640年11月，葡萄牙贵族们策划了一场阴谋，并得到了布拉干萨公爵若昂的正式支持。
12月1日清晨，贵族们占领了里斯本王宫，处死国务大臣，迫令西班牙驻军投降，废黜西班牙国王腓力四世，立布拉干萨公爵若昂为新国王，称若昂四世。
至此，葡萄牙才再度摆脱西班牙统治。但独立后的葡萄牙，处境却不很不妙。
若昂四世意识到葡萄牙本身的力量是十分弱小的。为了寻求外国的支持，共同对抗西班牙，并收复海外的失地；
若昂四世展开与所谓的“光复外交”。向英国、法国、荷兰、瑞士、丹麦和罗马派出了外交使节，表示葡萄牙愿意加入以法国为首的波旁家族集团，与西班牙为首的哈布斯堡家族集团作战。
对于葡萄牙人来说，西班牙的敌人理所当然的应该接受葡萄牙作为同盟者；但是对于法国这些大国来说，把葡萄牙作为敌国比把它作为盟国更有利可图；
因为这样就可以光明正大的、把那些葡萄牙人手里的商业港口，和战略要塞攻打下来。
于是若昂四世所谓“光复外交”得到的是一个可悲的结果：葡萄牙从哈布斯堡家族集团脱离了出来（从西班牙独立），但是却没有被另一个以法国为首的波旁家族集团所接纳。
小小的葡萄牙被排挤在欧洲两大统治家族集团之外，成为两方都想吞下肚子去的一块肉。
教会方面，耶稣会支持若昂四世，宗教裁判所则站在西班牙一边，也没有取得统一意见。
总之，形势对葡萄牙很不利。
这次贾狄尔和马士度前来，是想获得与大秦的贸易特权，再以此为筹码，让葡萄牙摆脱在欧洲的外交困境。
秦牧稍稍一试探，就基本模清了他们的心思，他让人把马士度和贾狄尔带下去安置后，把杨慎和金磊、史春秋叫来，四人在八角亭中，一边饮酒，一边谈论此事。
“秦王，臣以为，我大秦眼前要紧的，还是致力于把鞑虏驱逐出中原，至于西洋，来日再着手不迟。”吏部右侍郎史春秋说道。
史春秋的话不无道理，但在秦牧看来，与葡萄牙人合作，有利有害，这样可以通过葡萄牙从欧洲得到一些先进的科技和人才，将来大秦的水师走出去，还可以有一个非常好的向导。
从中国到欧洲，路途何其遥远，靠大秦海军一步步的打过去，那将极为困难。
如果有葡萄牙人帮助，沿途有他们的补给港口，有他们指引航道，那么大秦就能以最快的速度把自己的势力扩展到欧洲去。
还有，世界第一大金矿：兰德金矿。静静地躺在非洲的南端，怎么能再让英国人捷足先登呢？
秦牧说道：“人无远虑，必有近忧，北边的鞑虏固然是最紧要的，但与西洋人合作，并不妨碍大秦驱除鞑虏的大业。相反，还会有一定的促进作用。”
对这一点，金磊表示了赞同，他转而感叹道：“葡萄牙不过弹丸小国，竟然能控制那么大的海外领土，这真让人难以置信！”
秦牧也随口说道：“海外有数不尽的财富，只要走出去，就能轻易得到。我堂堂中华，再也不能眼睁睁地看着别人打到咱们的家门口来，肆意的掠夺而无动于衷，这次与葡萄牙的合作，只是一个开始。”
杨慎想了想说道：“秦王，大秦如今要着力于一统天下，对葡萄牙来说，我大秦未免有些远水救不了近火，在臣看来，双方的合作基础并不牢靠。”
“杨卿，这次与葡萄牙人的洽谈，就由你去谈吧，吕宋是西班牙重要的殖民地，只要我们派水师攻打吕宋，就是对葡萄牙最大的帮助，这不就有合作的基础了吗？”
“可是秦王别忘了，鞑虏还占着中原大地，此时派海军攻打吕宋，实乃节外生枝，臣请秦王三思。”史春秋直言不讳地说道。
史春秋做事一向按步就班，这是他的性格，秦牧知之甚深。相信朝中多数大臣也持他一样的看法，在没有统一天下之前，不愿再节外生枝。
但所谓的节外生枝这要看你怎么看，经东海一战，大秦与郑家损失都不小，但随着郑芝龙的归顺，集合起来的海军力量要比原来强大得多；
而攻打吕宋，其实并不会占去大秦多少战争资源，集合百十艘精锐战舰去就差不多了。海军这个兵种养着是很花钱的，这么花钱的兵种，你让他闲着是巨大的浪费。
秦牧说道：“史卿，看问题要看两面，有些战争，打了不但不会亏本，还会赚钱。西洋人往往只是派一支舰队出海，就能为本内带回源源不断的财富；
正因为大秦接下来要面临统一天下的一系列战争，才更有必要让海军走出去，要让他们为大秦带回源源不断的财富，为统一大业不断地输送血液。
只有这样，大秦才不会越打越穷，百姓才不会因为战争而变得更苦。另一方面，大秦的商品也要尽快地走去，国内才能迅速繁荣起来；
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